Модернизировать систему взимания штрафов за нарушения ПДД предлагает Министерство юстиции. Деньги со счетов автомобилистов хотят списывать в автоматическом режиме и без участия судебных приставов. Как заявил заместитель главы Минюста Евгений Забарчук, до конца этого года может быть сформирована основная законодательная база для того, чтобы с 2022 года судебные приставы работали в режиме цифрового исполнительного производства.
В этом материале:
Для чего это нужно
Такая схема позволит судебным приставам проще и оперативнее наказывать рублем злостных нарушителей правил дорожного движения. Сейчас приставы отслеживают водителей с долгами по камерам — анализируют маршруты разыскиваемых автомобилей и места их стоянки. Кроме того, они регулярно проводят совместные с ГИБДД рейды, на которых ищут нарушителей в потоке. По данным Федеральной службы судебных приставов (ФССП), за прошлый год только в столице нашли более 1200 автомобилей с долгами по штрафам. Четверть таких машин было задержано и отправлено на штрафстоянку. В прошлом году судебными приставами было возбуждено 24,8 млн исполнительных производств о взыскании штрафов ГИБДД. С нарушителей в принудительном порядке взыскали 14,5 млрд рублей.
Как идею восприняли водители
Чиновники не замечают гигантскую проблему возврата денег за ошибочные штрафы, считает руководитель рабочей группы ОНФ «Защита прав автомобилистов» и координатор движения «Общество синих ведерок» Петр Шкуматов.
«Посмотрите на процедуру возврата денег из нашего государства, и вы поймете, что гораздо дешевле будет просто оставить уплаченные деньги за несправедливое, ошибочное наказание, чем месяцами обивать пороги судов и прочих учреждений, расположенных, например, в Больших Вяземах. Вы просто на бензин потратите в разы больше, чем вернете. А что говорить о парковке за 380 рублей в час напротив столичного ГИБДД?», — объяснил свою позицию Шкуматов.
![«Ну, а что говорить о парковке за 380 рублей в час напротив столичного ГИБДД?», — негодует Шкуматов.](https://s0.rbk.ru/v6_top_pics/media/img/6/27/756218661037276.jpg)
По словам общественника, вся процедура обжалования штрафов слишком сложная. При этом процедура штрафования уже шагнула в 22-й век, когда нейронные сети за миллисекунды обнаруживают малейшее нарушение и тут же списывают цифровые деньги с банковских карт.
Такого же мнения придерживается глава Национального союза автомобилистов Антон Шапарин. По его мнению, схема, предложенная Минюстом, противоречит усилиям других органов власти, таких как Минфин и Центробанк, которые пытаются обелить экономику и перенести все в безналичные платежи.
«Министерство юстиции предлагает абсолютно несовершенную систему сбора денег службой судебных приставов сделать автоматической. Вместо того, чтобы наладить качественную работу приставов. При этом возможностей для оспаривания штрафов у россиян достаточно мало. Со службой судебных приставов работать совершенно невозможно, они просто не берут трубку, даже федеральная служба судебных приставов не отвечает на звонки», — заявил Шапарин в беседе с Autonews.ru.
Эксперт также сослался на последнее исследование компании «Авито», согласно которому большинство российских водителей сталкивались с несправедливыми штрафами с камер.
«Данная реформа создаст только напряженность. А также даст водителям стимулы уходить от использования личных карточек и пользоваться картами членов своей семьи. Потому что история, когда ты не можешь оспорить штраф, а деньги сразу списываются, совершенно несправедлива», — уверен Шапарин.
![Процедура штрафования уже шагнула в 22-й век, когда нейронные сети за миллисекунды обнаруживают малейшее нарушение.](https://s0.rbk.ru/v6_top_pics/media/img/6/88/756218662984886.jpg)
Что говорят юристы
Подобные новости носят односторонний характер в пользу государства, так как изъятие денег у граждан упрощается постоянно, отметил ведущий специалист Европейской юридической службы Орест Мацала.
«Увеличиваются суммы взыскания исполнительского сбора, применяются процедуры запрета на регистрационные действия в отношении автомобилей за минимальные задолженности. В последствии, оплачивая штраф, приходится устраивать настоящие юридические баталии с приставами-исполнителями, чтобы снять запреты и ограничения», — рассказывает юрист.
По его словам, рычаги давления на граждан по взысканию образовавшихся долгов регулярно совершенствуются. Однако никто не берет в расчет то обстоятельство, что мобильность граждан и загруженность сильно возросла. Имея регистрацию в одном регионе, человек может много времени проводить в другом. Подобное часто приводит к тому, что при фиксации нарушения на камеру, работающую в автоматическом режиме, постановление направляется туда, где нарушителя в конкретный промежуток может и не быть.
«В потоке личных забот водитель может просто не успевать отслеживать свои нарушения по сайтам ГИБДД или Госуслуг. Неудобно обжаловать штрафы. Тяжело возвращать деньги по взысканным, но отмененным штрафам. Да и за рулем может быть совсем не собственник автомобиля. Мне кажется, что законодательной и исполнительной ветвям власти нужно запустить движение в двухстороннем направлении», — предложил Орест Мацала.
![Рычаги давления на граждан по взысканию образовавшихся долгов регулярно совершенствуются.](https://s0.rbk.ru/v6_top_pics/media/img/7/37/756218657975377.jpg)
Как предложение Минюста можно доработать
Озвучивая инициативу об упрощенном взыскании штрафов, по мнению юриста, нужно доработать. Орест Мацала пояснил, что если взыскание штрафов до 5000 рублей будет происходить в режиме автоматического списания средств со счетов, то важно учесть несколько серьезных факторов.
Первое — не применять взыскание исполнительного сбора в отношении штрафов, по которым произведено автоматическое списание средств. Второе — не применять запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля при наличии штрафов, подлежащих взысканию в автоматическом режиме. Третье и самое важное — предусмотреть автоматический возврат взысканных средств на тот же счет в кротчайшие сроки, без дополнительной бумажной волокиты, в случае отмены штрафа.
«Важно также предусмотреть механизмы моментального получения удаленного доступа к сведениям о сумме списания, дате, месте правонарушения, копии постановления, а также фото и видео материалу с моментом нарушения, чтобы не ходить по кабинетам с бумажными заявлениями в поисках причин удержания денег. Если инициатива Минюста будет совмещена с подобными дополнениями, то к ней можно относиться исключительно положительно», — считает правозащитник.