Autonews
Статьи Екатерина Демишева

«Настанет коллапс». Новые правила техосмотра оказались под угрозой

Страховые компании просят отвязать диагностическую карту от техосмотра. Пункты техосмотра не готовы к наплыву клиентов с 1 марта, а это может привести к массовому отказу от ОСАГО и переносу реформы
Фото: Konstantin Kokoshkin / Global Look Press

Новые правила прохождения техосмотра, которые должны были заработать с 1 марта, планируют перенести на более поздний срок. Об этом Autonews.ru рассказал источник в Минтрансе. По его словам, новые правила техосмотра могут получить отсрочку на полгода, то есть до 1 сентября. О проблеме говорят и страховщики, которые просят либо перенести новые правила, либо вообще отвязать техосмотр от ОСАГО. 

Перенос реформы еще на полгода

Согласно уже принятым нормативам, с 1 марта водитель должен проходить процедуру техосмотра в специальном аккредитованном РСА сервисном пункте. При этом во время процедуры автомобиль будут фотографировать с указанием координат техцентра. Всю информацию о техническом состоянии и данные о техосмотре будут добавлять в цифровую диагностическую карту и закрепят электронной подписью специалиста, проводившего процедуру. Доступ к базе (ЕАИСТО) будет у страховых компаний для оформления полиса ОСАГО и у МВД для проверки подлинности карты и работы сервисного центра. В случае нарушения процедуры законом предусмотрены крупные штрафы и даже уголовное преследование. 

Статьи 15 января «Это будет болезненно». Водителям рассказали о новой системе техосмотра
Статьи 5 января ОСАГО в 2021 году: к чему готовиться водителям

Однако 2 февраля стало известно, что Минтранс и МВД хотят пересмотреть требования к процедуре фотосъемки автомобилей во время техосмотра. Ранее предполагалось, что машины на пункте техосмотра будут фотографировать два раза — при въезде и выезде. Важно, чтобы в момент съемки были хорошо видны номерные знаки и хорошо считывались координаты. Однако при проверке работы системы ЕАИСТО выяснилось, что плотная застройка вокруг пунктов техосмотра приводит к экранированию спутникового сигнала, из-за чего координаты могут смещаться.

Поэтому теперь Минтранс и МВД предлагают добавить в техрегламент процедуры требование сопровождать фото автомобиля показаниями системы ГЛОНАСС. В связи с этим Минтранс намерен изменить требования к производственно-технической базе пунктов техосмотра из-за необходимости переоборудования помещений. Однако за несколько недель до начала работы пункты техосмотра вряд ли успеют провести необходимое переоборудование, уточнил источник Autonews.ru в Минтрансе.

Фото: Виталий Белоусов / ИТАР-ТАСС

«Официальная формулировка связана с внедрением ГЛОНАСС, но глобально новые правила будут применять с 1 сентября. Де-факто речь идет об отсрочке», — пояснил источник в ведомстве.

ОСАГО без диагностической карты

Обеспокоены приближающимся 1 марта не только чиновники и МВД, но и страховые компании. По словам президента Российского союза автостраховщиков (РСА) Игоря Юргенса, страховщики предвидят затруднения для водителей с прохождением техосмотра и нехватку аккредитованных операторов.

«В ходе встречи в Центробанке автостраховщики предложили регулятору поддержать инициативу о полной отвязке диагностических карт от полисов ОСАГО при оформлении договора автогражданки, чтобы избежать возможной дестабилизации своего сегмента. Регулятор разделяет нашу озабоченность в связи с подготовкой ко вступлению в силу закона, но пока конкретных решений не принималось», — объяснил президент РСА.

Согласно анкетированию, которое проводили в РСА, по всей стране на сегодня есть всего 5300 аккредитованных пунктов техосмотра. Страховщики поставили вопрос о готовности пунктов к приему водителей с 1 марта, но получили ответы лишь от половины сервисов. Кроме того, были разосланы обращения региональным властям, ответа также не последовало.

Фото: Егор Алеев / ТАСС

«Были разосланы обращения к губернаторам с просьбой проверить обеспеченность пунктами техосмотра их регионов. Именно местные власти отвечают за то, чтобы к моменту запуска новой системы техосмотра на пунктах не было очередей. В своих обращениях мы указали, сколько пунктов в каждом регионе и на какие проблемы следует обратить внимание. Ответов нет», — сообщил Autonews.ru заместитель исполнительного директора РСА Сергей Ефремов.

При этом страховые компании объясняют свое предложение не страхами о потере прибыли, а сложностями для водителей. Потому что ОСАГО – это социально значимый обязательный вид страхования. Об этом в беседе с корреспондентом Autonews.ru заявил начальник отдела методологии по ОСАГО «Росгосстраха» Егор Светлов.

«Если имеющиеся операторы техосмотра не смогут обеспечить быстрое, без очередей прохождение технического осмотра, то граждане не смогут использовать свои автомобили, чтобы добраться на работу или отвезти в больницу заболевшего ребенка, а на предприятиях встанет производственный процесс. Поэтому если негативное развитие событий возможно, а я его допускаю, то необходимо предпринять все меры, чтобы этого избежать», - пояснил Светлов.

Одной из таких мер, по его словам, может быть мораторий на представление диагностической карты. Потому что важно, чтобы страховщикам не вменялась обязанность исполнять функции, им не свойственные. «Я имею в виду контроль прохождения техосмотра. Страховщики должны страховать, а сотрудники МВД контролировать прохождение техосмотра», - объяснил представитель «Росгосстраха»

«Перенесут четыре раза и отменят»

Предложение РСА отменить привязку полиса ОСАГО к получению диагностической карты в текущей ситуации отсутствия пунктов техосмотра в регионах было ожидаемо, уверен президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин.

«Пункты техосмотра с 1 марта должны иметь не стол, стул и сотрудника, как сейчас, а достаточно много оборудования на десятки миллионов рублей. И таких пунктов в стране мало. У людей в регионах отсутствует возможность пройти техосмотр, потому что пунктов нет и не будет. Потому что с нынешними тарифами они будут окупаться бесконечно долго. Поэтому страховому сообществу невыгодна эта ситуация — привязка ОСАГО к диагностической карте», — объяснил Шапарин.

Однако в реализации предложения отвязать ОСАГО от техосмотра есть сложности. Согласно действующему законодательству, водитель обязан получить диагностическую карту перед приобретением полиса ОСАГО. Изменение законодательства такого уровня займет много времени, и до 1 марта переписать нормативную базу уже невозможно, считают эксперты.

Фото: Пальм Елена / ИТАР-ТАСС

«Единственным разумным методом сейчас будет перенос. Если же переноса не будет, совершенно точно настанет коллапс. Однако и за полгода бизнес не откроет пункты техосмотра, потому что оборудование стоит миллионы, а его нужно еще заказать и дождаться. Это долго и дорого. По мнению МВД, РСА, Минтранса и Минэконома кто-то должен мистическим образом создать по всей стране пункты техосмотра, а они будут их контролировать», — пояснил Шапарин.

По мнению эксперта, ситуация похожа на передачу частникам производства номерных знаков. Когда это случилось, частники не стали массово открывать такое производство и люди не смогли оформить себе номера. Тогда эту возможность снова вернули в МРЭО. И с техосмотром история может повториться, но тогда от государства потребуются серьезные инвестиции, так как система техосмотра в ГИБДД разрушена.

«Выхода из этой ситуации три. Либо переход техосмотра под полное крыло ГИБДД. Либо появление стимулов для бизнеса к этой экономической деятельности — резкий рост тарифов, государственные субсидии на открытие таких пунктов. Ну, и третий вариант — полная отмена техосмотра. Но на это никто не пойдет. Мне кажется, что в итоге новый техосмотр четыре раза отложат, а потом отменят и все вернется к тому, что есть сегодня», — уверен президент Национального автомобильного союза.