Московская автомобилистка Елена Иванова, ставшая фигурантом скандальной истории с десятками штрафов за неоплаченную парковку на общую сумму в 500 тыс. руб., обратилась в Таганский районный суд. Она требует отменить все 85 постановлений, которые сотрудники ГКУ «Администратор парковочного пространства» присылали ей практически через день с 23 апреля по 30 сентября 2019 года.
Подробности своей истории Autonews.ru рассказала сама автомобилистка, ранее опубликовавшая резонансное сообщение о штрафах на своей странице в «Фейсбуке» под именем Леля Иванова. Она полагает существенными аргументы о том, что все извещения приходили ей на старый адрес регистрации, и настаивает, что в АМПП обязаны улучшить политику информирования пользователей платных парковок.
Все началось с того, что Иванова решила продать свой Volkswagen Tiguan и 3 октября 2019 г. приехала в автосалон на оценку машины в трейд-ин. После диагностики специалисты проверили автомобиль на наличие штрафов. Оказалось, что в базе исполнительных производств судебных приставов находится 17 дел — все за неоплаченную парковку.
«Все это время я ездила в основном в пределах территории, где действует оформленное на автомобиль резидентное разрешение (позволяет парковать автомобиль, не оплачивая стоянку вблизи адреса регистрации. — Прим. ред.): возила детей в сад и обратно. Штрафы на «Госуслугах» я проверю регулярно, там ничего не отображалось, я решила, что это какая-то ошибка, и приехала в департамент транспорта разбираться», — рассказала Иванова.
В дептрансе удалось выяснить, что всего на автомобилистку было выписано 85 штрафов за неоплаченную парковку. Как объяснили в ведомстве, оформленное ранее резидентное разрешение было приостановлено по причине неоплаченных штрафов за нарушения ПДД. Соответствующее уведомление, как заверили в АМПП, было направлено Ивановой «Почтой России».
С учетом размера штрафа за такое нарушение в 5 тыс. руб., удвоения размеров вовремя неоплаченных штрафов и сборов судебных приставов автомобилистка оказалась должна государству в общей сложности более 500 тыс. рублей.
Никаких извещений о штрафах и новостей о приостановлении резидентного разрешения Иванова не получала — документы копились по ее прежнему адресу прописки. Автомобилистка не знала, что после смены прописки об этом обязательно надо известить органы ГИБДД. Что касается сайта госуслуг, то, как оказалось, Иванова зарегистрировала там только данные своего водительского удостоверения. Информацию об автомобиле она на сайт не вносила. Сайт судебных приставов Иванова не проверяла, поскольку считала, что все данные автоматически должны появляться на «Госуслугах».
Иванова недоумевает, почему в АМПП, где при выдаче резидентного разрешения у нее уточнили новый адрес и все контактные данные — от электронной почты до личного номера телефона, — не обратили внимания на копившиеся идентичные штрафы одного и того же человека. При оформлении штрафов на сотни тысяч рублей представители организации даже не пробовали связываться с ней напрямую, а просто продолжали выписывать постановления.
«Резидентное разрешение я оформила в АМПП еще 1 марта 2019 г., в заявке есть копия моего паспорта и указан действительный адрес прописки, — рассуждает Иванова. — Выдача резидентного означает, что на мне нет неоплаченных штрафов. 3 апреля они высылают письмо о том, что собираются приостановить действие разрешения, письмо это я не получаю. 8 апреля выясняется, что у меня шесть неоплаченных штрафов, выписанных в 2018 году. Почему они не были видны им ранее, абсолютная загадка. 23 апреля действие резидентного приостанавливают, шлют письмо, которое я снова не получаю. Затем все 85 штрафов мне отправляют «Почтой России». Вся корреспонденция отправляется на мой старый адрес».
Попытки обжаловать штрафы в досудебном порядке в АМПП провалились. Отведенный на это 10-дневный срок истек для всех материалов. Кроме того, в АМПП заявили, что действовали строго согласно законодательству и посоветовали Ивановой обращаться в суд.
«На момент выдачи парковочного разрешения срок их оплаты еще не истек, поэтому препятствий к выдаче резидентного разрешения не было. Согласно ст. 29.11 КоАП, постановления направляются «Почтой России» по адресу, указанному при регистрации автомобиля в ГИБДД. Для того чтобы получать штрафы по новому адресу, автомобилистка должна была сообщить о его изменении в ГИБДД», — объяснили в АМПП.
В свою очередь, в пресс-службе Службы судебных приставов (УФССП) по Москве Autonews.ru пояснили, что при неуплате административных штрафов в указанный срок постановления по делам об административных правонарушениях направляются должностными лицами ГКУ АМПП в УФССП России по Москве или в соответствующее структурное подразделение с отметкой о неуплате должником назначенного административного штрафа.
«Получается, что я виновата везде, не знала, что надо уведомлять ГИБДД о смене адреса, хотя в наши времена кажется логичным, что паспортный стол мог бы сам направлять им эти данные. А еще я не знаю, как пользоваться сайтом госуслуг, не проверяю почтовые ящики. И все это не освобождает меня от ответственности», — говорит Иванова.
Она предполагает, что для пользователей платных парковок можно сделать систему предупреждений на случай, если у автомобилистов подозрительно быстро копятся штрафы. «Таких, как я, сотни. Мои друзья тоже недавно напарковались так на 85 тыс. рублей. Им сначала выдали резидентное разрешение как многодетной семье, а потом его приостановили», — добавляет Иванова.
Автомобилистка предлагает наладить информационное взаимодействие отделов в АМПП и дополнительно извещать водителей о штрафах при помощи современных мобильных технологий. По ее словам, даже в АМПП есть два разных отдела, которые недостаточно взаимодействует между собой. Один оформляет разрешения, другой рассылает штрафы. У первого есть все актуальные данные водителей, а второй отдел запрашивает данные адресов у ГИБДД и по почте отправляет квитанции.
«Если сотне человек приостановить эти разрешения, представьте, какие это деньги, — говорит автомобилистка. — Понятно, что они не делают это специально, действуют в рамках закона. Но почему нельзя сделать все еще и по-человечески? Почему бы не информировать автомобилистов дополнительно? В том же приложении для оплаты парковки, куда мы вносим данные о резидентном разрешении, почему не присылать пуш-уведомления? Почему не прислать СМС, не позвонить? Почему автомобилисты всегда должны?» По каждому из 85 постановлений Ивановой пришлось составлять отдельную жалобу, поэтому дела будут рассматривать разные судьи. На это, предполагает автомобилистка, уйдет очень много времени.
Координатор сообщества «Синие ведерки» Петр Шкуматов называет требование автомобилистки к дептрансу «человекоориентированным подходом к решению проблемы». Однако он считает, что никаких оперативных решений от ведомства не последует.
«В дептрансе шесть лет решали проблему с оплатой парковок через приложение, только сейчас появилась возможность продления сессий, но водители должны вспоминать об этом сами, никаких уведомлений им не приходит. А выходить с инициативой снизу сейчас наказуемо, никто без приказа руководства действовать не будет», — сказал Шкуматов. По его оценке, формально чиновники соблюли все правила, поэтому шансов отменить постановления через суд у автомобилистки нет.