Возобновить обязательную установку устройств для вызова экстренных оперативных служб (УВЭОС) на машины, ввозимые в Россию физлицами, предложил Минпромторг. Соответствующий проект постановления опубликован на портале нормативных правовых актов. В случае принятия предложения мораторий, который должен был действовать до конца 2027 года, будет снят с 1 апреля 2026 года.
Откуда взялся мораторий на кнопки SOS и зачем он нужен
Мораторий на обязательную установку УВЭОС был введен постановлением правительства от 12 мая 2022 года (N 855). Причиной послужил дефицит самих устройств вызова экстренных оперативных служб (УВЭОС), возникший из-за нехватки применяемых в них электронных компонентов на фоне антироссийских санкций. Упрощенный техрегламент позволял не устанавливать на автомобили дополнительные устройства обеспечения безопасности. С весны 2022 года для физических лиц требование по установке модулей ГЛОНАСС стало необязательным.
Изначально мораторий на установку блоков ЭРА-ГЛОНАСС распространялся на все транспортные средства, в том числе ввозимые в Россию юрлицами и ИП. Но с октября 2022 года в отношении этих двух категорий он был снят.
С июня 2023 года устанавливать УВЭОС обязали и российских автопроизводителей. Прежде у них была возможность выпускать автомобили без кнопок SOS с обязательством их последующей доустановки в рамках отзывных кампаний. С конвейеров стали сходить и поступать в продажу автомобили без блоков УВЭОС. К примеру, к дилерам поступило 19 752 Kaiyi без соответствующей системы. В период с октября 2022 года по февраль 2023 года не была оснащена УВЭОС партия из 79,5 тыс. автомобилей Lada. Впоследствии эти и многие другие автомобили пришлось отзывать для доработки.
При продаже недоукомплектованных машин дилеры заключали с покупателями дополнительное соглашение — в нем фиксировалось обязательство клиента явиться на установку УВЭОС. За неисполнение отзывной кампании дилером предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 14.46.2 КоАП РФ: штраф от 5000 руб. до 1 млн руб.
Почему хотят снять мораторий на кнопки SOS
В сводном отчете о проведении оценки воздействия проекта говорится следующее:
«Проектом постановления предлагается проводить оценку соответствия юридическими лицами-испытательными лабораториями в отношении оснащения УВЭОС единичных транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами для собственных нужд, при вводе в эксплуатацию».
Необходимость оснащения УВЭОС автомобилей частных лиц объясняется требованиями безопасности и целевыми показателями по снижению смертности в ДТП.
«Люди, пострадавшие в ДТП с автомобилем, не оснащенным УВЭОС, не могут воспользоваться возможностями вызова экстренных оперативных служб через ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС», поэтому их жизнь и здоровье подвергаются дополнительной опасности. Отсутствие норм обязательности оснащения ввозимых физическими лицами транспортных средств создает угрозу достижения целевого показателя по снижению смертности в ДТП, установленного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», — говорится в сводном отчете к подготовленному Минпромторгом документу.
Так, согласно указу, смертности в результате ДТП должна снизиться в полтора раза к 2030 году и в два раза к 2036 году по сравнению с показателем 2023 года.
За разъяснением редакция Autonews.ru обратился к компании АО «ГЛОНАСС».
«Снятие моратория на установку кнопок SOS для ввозимых физлицами автомобилей повысит защищенность еще сотен тысяч людей при ДТП. Все первоначальные причины моратория сегодня исключены за счет совместной работы Минпромторга России, производителей микроэлектроники. В стране уже более 10 производителей кнопок SOS, которые обеспечили локализацию компонентной базы, что физически исключает дефицит устройств на рынке. Это доказано на практике при оснащении сотен тысяч автомобилей, импортируемыми юрлицами и ИП», — пояснили в пресс-службе АО «ГЛОНАСС».
