Новый законопроект о передаче функции ГИБДД по техническому осмотру автомобилей в частные технические центры подвергся критике в правительстве. Законопроект “Об обязательном техническом осмотре транспортных средств”, во-первых, обвинили в том, что он не упрощает, а усложняет процедуру техосмотра; во-вторых, по мнению представителей правительства, для нечистоплотных на руку частников, которые будут заниматься техосмотром, будет создана благодатная почва для возможных махинаций с целью выявления ложных недостатков и их последующего “устранения”. Поэтому работа над новым законом будет продолжаться на фоне разгоревшихся дебатов о его возможных плюсах и минусах.
В январе этого года некоторыми депутатами Госдумы был внесен в парламент законопроект “Об обязательном техническом осмотре транспортных средств” , в котором предлагалось передать права на техосмотр автомобилей от ГИБДД частным техническим центрам, прошедшим специальную аккредитацию. Чуть позднее, на правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов заявил о намерении к 2010 году подготовить соответствующие изменения в нормативные акты. Главный госинспектор безопасности дорожного движения РФ Виктор Кирьянов также подтвердил разработку планов передать контроль за прохождением ежегодного технического осмотра в частные руки.
Как считает президент Агентства социальной безопасности Ольга Неделина, сама идея нового законопроекта заслуживает одобрения, поскольку в настоящий момент техосмотр представляет собой больше формальную процедуру, нежели серьезную проверку технического состояния автомобиля. “Понятно, что в МВД вряд ли захотят безропотно расстаться с функцией техосмотра, поэтому сейчас и звучат критические замечания в адрес будущих преемников ГИБДД, – говорит эксперт. – Обвинения в том, что аккредитованные техцентры будут раскручивать автовладельцев на ложные неполадки и их устранение, звучат несколько абсурдно. Когда существует здоровая конкуренция, то шансы на возникновение подобных злоупотреблений гораздо меньше. Кроме того, безусловно, должна быть создана система строгого гражданского контроля за подобной деятельностью”.
В новом законе также должны быть четко прописаны все положения, вплоть до мельчайших деталей, чтобы не породить очередную коррупционную систему, которая “во благо” граждан будет с усердием обирать их же карманы. “В идеале тендеры для выявления наиболее подходящих техцентров должны быть максимально открытыми, – считает автомобильный эксперт Константин Прохорцев. – Нужно понимать, что для частников возможность техосмотра – это в первую очередь возможность зарабатывания денег, то есть, по сути, бизнес со всеми вытекающими отсюда плюсами и минусами. В законопроекте есть еще один существенный недостаток. Если в крупных городах конкурсные мероприятия вызовут большой ажиотаж среди крупных компаний, занимающихся техническим обслуживанием, то что делать с удаленными от мегаполисов пустынными районами, где серьезных технических центров раз, два – и обчелся?”
Нам удалось поговорить и с представителем крупного дилерского центра, который захотел остаться неназванным. По его словам, если сейчас не проходить техосмотр в Москве, а попросту купить его, то это обойдется примерно в 100 евро. “Большинство автомобилистов именно так и делают, – сказал наш собеседник. – В случае, если, к примеру, техосмотр вообще отменить, то можно не сомневаться, что техническое состояние машин останется примерно таким же, как сейчас. Можно допустить, что на российских дорогах количество неисправных автомобилей вырастет на 5-10%, но не больше. Вспомните, сколько ваших знакомых, владея машиной старше пяти лет, самостоятельно проходили техосмотр, и вопрос о нужности техосмотра в его нынешнем состоянии отпадет сам собой”. Как считает дилерский представитель, будущие техцентры, которым будет предоставлено право техосмотра, с легкостью могут быть “под крылом” все того же ГИБДД, что породит еще более длинную коррупционную цепочку.
И все же, несмотря на споры вокруг нового законопроекта, вопрос сдвинулся с мертвой точки. В правительстве РФ по прежнему придерживаются сроков введения новой процедуры техосмотра к 2010 году. Главным аргументом для передачи функции техосмотра от ГИБДД частникам является тот факт, что технической проверкой машин должны заниматься соответствующие специалисты под общественным контролем правозащитников, а не Государственная автоинспекция, которая сама себе хозяин.
Никита Афанасьев
В январе этого года некоторыми депутатами Госдумы был внесен в парламент законопроект “Об обязательном техническом осмотре транспортных средств” , в котором предлагалось передать права на техосмотр автомобилей от ГИБДД частным техническим центрам, прошедшим специальную аккредитацию. Чуть позднее, на правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов заявил о намерении к 2010 году подготовить соответствующие изменения в нормативные акты. Главный госинспектор безопасности дорожного движения РФ Виктор Кирьянов также подтвердил разработку планов передать контроль за прохождением ежегодного технического осмотра в частные руки.
Как считает президент Агентства социальной безопасности Ольга Неделина, сама идея нового законопроекта заслуживает одобрения, поскольку в настоящий момент техосмотр представляет собой больше формальную процедуру, нежели серьезную проверку технического состояния автомобиля. “Понятно, что в МВД вряд ли захотят безропотно расстаться с функцией техосмотра, поэтому сейчас и звучат критические замечания в адрес будущих преемников ГИБДД, – говорит эксперт. – Обвинения в том, что аккредитованные техцентры будут раскручивать автовладельцев на ложные неполадки и их устранение, звучат несколько абсурдно. Когда существует здоровая конкуренция, то шансы на возникновение подобных злоупотреблений гораздо меньше. Кроме того, безусловно, должна быть создана система строгого гражданского контроля за подобной деятельностью”.
В новом законе также должны быть четко прописаны все положения, вплоть до мельчайших деталей, чтобы не породить очередную коррупционную систему, которая “во благо” граждан будет с усердием обирать их же карманы. “В идеале тендеры для выявления наиболее подходящих техцентров должны быть максимально открытыми, – считает автомобильный эксперт Константин Прохорцев. – Нужно понимать, что для частников возможность техосмотра – это в первую очередь возможность зарабатывания денег, то есть, по сути, бизнес со всеми вытекающими отсюда плюсами и минусами. В законопроекте есть еще один существенный недостаток. Если в крупных городах конкурсные мероприятия вызовут большой ажиотаж среди крупных компаний, занимающихся техническим обслуживанием, то что делать с удаленными от мегаполисов пустынными районами, где серьезных технических центров раз, два – и обчелся?”
Нам удалось поговорить и с представителем крупного дилерского центра, который захотел остаться неназванным. По его словам, если сейчас не проходить техосмотр в Москве, а попросту купить его, то это обойдется примерно в 100 евро. “Большинство автомобилистов именно так и делают, – сказал наш собеседник. – В случае, если, к примеру, техосмотр вообще отменить, то можно не сомневаться, что техническое состояние машин останется примерно таким же, как сейчас. Можно допустить, что на российских дорогах количество неисправных автомобилей вырастет на 5-10%, но не больше. Вспомните, сколько ваших знакомых, владея машиной старше пяти лет, самостоятельно проходили техосмотр, и вопрос о нужности техосмотра в его нынешнем состоянии отпадет сам собой”. Как считает дилерский представитель, будущие техцентры, которым будет предоставлено право техосмотра, с легкостью могут быть “под крылом” все того же ГИБДД, что породит еще более длинную коррупционную цепочку.
И все же, несмотря на споры вокруг нового законопроекта, вопрос сдвинулся с мертвой точки. В правительстве РФ по прежнему придерживаются сроков введения новой процедуры техосмотра к 2010 году. Главным аргументом для передачи функции техосмотра от ГИБДД частникам является тот факт, что технической проверкой машин должны заниматься соответствующие специалисты под общественным контролем правозащитников, а не Государственная автоинспекция, которая сама себе хозяин.
Никита Афанасьев