Вопреки закону наркологическая больница № 17 убедиться в своей дееспособности лицензирующему органу не дала, а присвоила себе право совать водителю в рот алкометр... самостоятельно, по-тихому. Как пишет сегодня «Московский комсомолец», скандалы в наркологической больнице № 17, завладевшей монопольным правом освидетельствования водителей на состояние опьянения, случались и раньше. Но всякий раз заканчивались ничем. Последний же скандал, видимо, будет неприятным исключением. Ведь проверка, проведенная Управлением Росздравнадзора по Москве и Московской области, вскрыла вопиющий факт: наркологическая больница № 17, налево-направо раздающая акты освидетельствования водителей на состояние опьянения, на этот вид деятельности не имеет лицензии!
А сомнений в том, что такая лицензия необходима, быть не может: пункт 13 Правил освидетельствования водителей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 475, без оговорок предусматривает, что выполнение работ по освидетельствованию подлежит лицензированию. Это ж только на первый взгляд выявление нетрезвых водителей – процедура примитивная. На самом же деле – столь сложная, что лицензирующий орган, прежде чем выдать лицензию, обязан убедиться: способен ли соискатель выполнять предъявляемые к процедуре требования, имеет ли необходимые для «экспертиз» условия. Ведь ошибка при освидетельствовании чревата неверным заключением, а значит, незаконным лишением водителя прав и тем самым – порой способа зарабатывать на жизнь.
Как установила проверка, освидетельствования проводили в том числе психиатры-наркологи, не имеющие соответствующего профессионального образования!
Как отмечает «МК», на главного врача больницы проверяющие наложили административный штраф (дело ведь не уголовное), а недостатки предписали до 28 февраля устранить.
Более двух лет назад газета впервые обратила внимание столичной прокуратуры на незаконное – без соответствующей или даже по подложной лицензии – освидетельствование водителей сразу в нескольких кабинетах, принадлежащих семнадцатой наркологической.
Уже тогда было очевидно, что врачи-наркологи из четырех кабинетов, не имея лицензии, легким движением руки приобщали к материалам дела, возбужденного в отношении водителей, лицензии на другие – законно работающие – кабинеты. И передавали их в суд. Мировые судьи, рассматривающие дела водителей, принимали как доказательство любой документ. Лишь бы с печатью...
Если вы стали жертвой «лжеврачей», то есть возможность собственной реабилитации. Для начала следует обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения с заявлением: прошу представить копию лицензии, выданной наркологической больнице. Необходимо будет проверить, совпадает ли время вашего освидетельствования с периодом кустарной деятельности больницы. При этом очень важно убедиться в том, что отсутствовала именно лицензия на амбулаторно-поликлиническую деятельность, ибо вместо нее, расслабляя бдительных, больница подсовывает действующую лицензию на оказание стационарной медпомощи, которая тем не менее права освидетельствовать водителей не дает.
А дальше действовать в зависимости от двух обстоятельств.
Если постановление о лишении права управления в отношении вас уже вынесено, но еще обжалуется вами в вышестоящих судебных инстанциях, надо будет приобщить к жалобе копию полученной лицензии, подтверждающей, что вас освидетельствовала больница, не имеющая на то полномочий.
Если все инстанции, включая Верховный суд, вами уже безуспешно пройдены, можно повторно обратиться к верховным судьям, сославшись на новое обстоятельство для отмены, которое не было учтено при первом рассмотрении жалобы, ибо просто не было вам известно. Ведь подавать жалобу второй раз в один и тот же суд нельзя по основаниям, изложенным в жалобе ранее, а по новым – можно!
Если же суд не примет решения в вашу пользу, останется лишь отправиться в Генеральную прокуратуру с просьбой вынести протест на постановление суда. Протест прокурора является самостоятельным процессуальным документом, и поэтому Верховный суд будет обязан его рассмотреть.
А сомнений в том, что такая лицензия необходима, быть не может: пункт 13 Правил освидетельствования водителей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 475, без оговорок предусматривает, что выполнение работ по освидетельствованию подлежит лицензированию. Это ж только на первый взгляд выявление нетрезвых водителей – процедура примитивная. На самом же деле – столь сложная, что лицензирующий орган, прежде чем выдать лицензию, обязан убедиться: способен ли соискатель выполнять предъявляемые к процедуре требования, имеет ли необходимые для «экспертиз» условия. Ведь ошибка при освидетельствовании чревата неверным заключением, а значит, незаконным лишением водителя прав и тем самым – порой способа зарабатывать на жизнь.
Как установила проверка, освидетельствования проводили в том числе психиатры-наркологи, не имеющие соответствующего профессионального образования!
Как отмечает «МК», на главного врача больницы проверяющие наложили административный штраф (дело ведь не уголовное), а недостатки предписали до 28 февраля устранить.
Более двух лет назад газета впервые обратила внимание столичной прокуратуры на незаконное – без соответствующей или даже по подложной лицензии – освидетельствование водителей сразу в нескольких кабинетах, принадлежащих семнадцатой наркологической.
Уже тогда было очевидно, что врачи-наркологи из четырех кабинетов, не имея лицензии, легким движением руки приобщали к материалам дела, возбужденного в отношении водителей, лицензии на другие – законно работающие – кабинеты. И передавали их в суд. Мировые судьи, рассматривающие дела водителей, принимали как доказательство любой документ. Лишь бы с печатью...
Если вы стали жертвой «лжеврачей», то есть возможность собственной реабилитации. Для начала следует обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения с заявлением: прошу представить копию лицензии, выданной наркологической больнице. Необходимо будет проверить, совпадает ли время вашего освидетельствования с периодом кустарной деятельности больницы. При этом очень важно убедиться в том, что отсутствовала именно лицензия на амбулаторно-поликлиническую деятельность, ибо вместо нее, расслабляя бдительных, больница подсовывает действующую лицензию на оказание стационарной медпомощи, которая тем не менее права освидетельствовать водителей не дает.
А дальше действовать в зависимости от двух обстоятельств.
Если постановление о лишении права управления в отношении вас уже вынесено, но еще обжалуется вами в вышестоящих судебных инстанциях, надо будет приобщить к жалобе копию полученной лицензии, подтверждающей, что вас освидетельствовала больница, не имеющая на то полномочий.
Если все инстанции, включая Верховный суд, вами уже безуспешно пройдены, можно повторно обратиться к верховным судьям, сославшись на новое обстоятельство для отмены, которое не было учтено при первом рассмотрении жалобы, ибо просто не было вам известно. Ведь подавать жалобу второй раз в один и тот же суд нельзя по основаниям, изложенным в жалобе ранее, а по новым – можно!
Если же суд не примет решения в вашу пользу, останется лишь отправиться в Генеральную прокуратуру с просьбой вынести протест на постановление суда. Протест прокурора является самостоятельным процессуальным документом, и поэтому Верховный суд будет обязан его рассмотреть.