Россия снимает запрет на продажу Аи-80 и Аи-92
Перевод российского автопарка на топливо, отвечающее современным экологическим требованиям, снова откладывается. Нормативы действующего технического регламента, предусматривавшего, в частности, запрет на продажу бензина и дизтоплива экологического класса Евро-2 еще с 1 января 2011 г., были проигнорированы нефтяными компаниями, которые заявили, что не успевают модернизировать свои нефтеперерабатывающие заводы. Теперь же отсрочка предлагается еще для одного требования техрегламента – изъять из продажи с 5 сентября с. г. бензин с октановым числом 80 и 92.
Как сообщил ИА РБК заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы РФ Анатолий Голомолзин, соответствующее постановление в настоящий момент обсуждается в правительстве. Его суть в том, чтобы разрешить бессрочную реализацию бензина марок Аи-80 и Аи-92 при условии, что он будет соответствовать текущим требованиям к экологичности. А требования эти будут смягчены в очередной раз. «Речь идет о том, чтобы продлить разрешение на выпуск в РФ топлива экологического класса Евро-2 до конца 2012 г., Евро-3 – до конца 2014 г., Евро-4 – до конца 2015 г.», – пояснил замглавы ФАС. А. Голомолзин отметил, что такая мера является вынужденной. «Ситуация пока на этом этапе такова, что компании не могут предложить достаточного количества топлива более высокого экологического класса», – сказал он.
Напомним, что запрет на оборот в РФ топлива класса Евро-2 стал одной из причин масштабного бензинового кризиса в стране, разразившегося весной-летом 2011 года. «В четвертом квартале 2010 года и первом полугодии 2011 года сложился дефицит нефтепродуктов, который привел к росту цен на них. Одной из причин дефицита стала неготовность ряда нефтяных компаний исполнять технический регламент «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», – рассказывал ранее второй заместитель главы ФАС России Павел Субботин.
Дефицит сопровождался резким всплеском цен на топливо. Так, только по официальным данным Росстата, средние потребительские цены на бензин в РФ в январе-июне 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. выросли на 11,6%. Если говорить об отдельных марках, то Аи-80 подорожал на 16%, до 23,65 руб./л, Аи-92 – на 10,4%, до 25,53 руб./л, Аи-95 – на 9,8%, до 27,33 руб./л. Дизельное топливо стало дороже на 26,6% и в июне текущего года стоило 24,64 руб./л. При этом необходимо отметить, что прибыль нефтяных компаний (то есть соотношение отпускных цен с розничными) в минувшем полугодии составила от 80 до 100%.
После приказа председателя правительства РФ Владимира Путина ликвидировать кризис в кратчайшие сроки Минпромторг начал принимать меры. Прежде всего были введены заградительные пошлины на экспорт бензина и других светлых нефтепродуктов, чтобы избавить трейдеров от соблазна перегнать все топливо на внешние рынки, где цены более привлекательны и нет госрегулирования; затем нефтяников обязали реализовывать определенный процент топлива через биржу, чтобы независимые АЗС могли участвовать в торгах. А в середине июля был созван экспертный совет по обсуждению топливных проблем России, в котором приняли участие представители Минпромторга, ФАС, Ростехнадзора, Росстандарта и крупнейших нефтяных компаний.
По итогам заседания был предложен компромисс: правительство позволило 12 нефтяным компаниям выпускать топливо стандарта Евро-2 еще как минимум год. В свою очередь, нефтяники обязались модернизировать производство своих НПЗ и с 2015 года 20% добываемой в России нефти перерабатывать для продажи светлых нефтепродуктов внутри страны. Соглашение подписали ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Газпром нефть», ОАО «ТНК-ВР», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Татнефть» имени В. Д. Шашина, ОАО «НК «Альянс», ОАО АНК «Башнефть», ОАО «НГК «Славнефть», ОАО «Газпром», ОАО «НК «РуссНефть», ОАО «НЗНП».
Все ведомства, принявшие участие в соглашении, намерены следить за тем, чтобы нефтяники соблюдали свои обязательства. В частности, тем, кто будет замечен в нецелевом использовании инвестиций, предназначенных для модернизации НПЗ, грозит наказание вплоть до изъятия необоснованно полученного дохода.
Как сообщил ИА РБК заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы РФ Анатолий Голомолзин, соответствующее постановление в настоящий момент обсуждается в правительстве. Его суть в том, чтобы разрешить бессрочную реализацию бензина марок Аи-80 и Аи-92 при условии, что он будет соответствовать текущим требованиям к экологичности. А требования эти будут смягчены в очередной раз. «Речь идет о том, чтобы продлить разрешение на выпуск в РФ топлива экологического класса Евро-2 до конца 2012 г., Евро-3 – до конца 2014 г., Евро-4 – до конца 2015 г.», – пояснил замглавы ФАС. А. Голомолзин отметил, что такая мера является вынужденной. «Ситуация пока на этом этапе такова, что компании не могут предложить достаточного количества топлива более высокого экологического класса», – сказал он.
Напомним, что запрет на оборот в РФ топлива класса Евро-2 стал одной из причин масштабного бензинового кризиса в стране, разразившегося весной-летом 2011 года. «В четвертом квартале 2010 года и первом полугодии 2011 года сложился дефицит нефтепродуктов, который привел к росту цен на них. Одной из причин дефицита стала неготовность ряда нефтяных компаний исполнять технический регламент «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и топочному мазуту», – рассказывал ранее второй заместитель главы ФАС России Павел Субботин.
Дефицит сопровождался резким всплеском цен на топливо. Так, только по официальным данным Росстата, средние потребительские цены на бензин в РФ в январе-июне 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. выросли на 11,6%. Если говорить об отдельных марках, то Аи-80 подорожал на 16%, до 23,65 руб./л, Аи-92 – на 10,4%, до 25,53 руб./л, Аи-95 – на 9,8%, до 27,33 руб./л. Дизельное топливо стало дороже на 26,6% и в июне текущего года стоило 24,64 руб./л. При этом необходимо отметить, что прибыль нефтяных компаний (то есть соотношение отпускных цен с розничными) в минувшем полугодии составила от 80 до 100%.
После приказа председателя правительства РФ Владимира Путина ликвидировать кризис в кратчайшие сроки Минпромторг начал принимать меры. Прежде всего были введены заградительные пошлины на экспорт бензина и других светлых нефтепродуктов, чтобы избавить трейдеров от соблазна перегнать все топливо на внешние рынки, где цены более привлекательны и нет госрегулирования; затем нефтяников обязали реализовывать определенный процент топлива через биржу, чтобы независимые АЗС могли участвовать в торгах. А в середине июля был созван экспертный совет по обсуждению топливных проблем России, в котором приняли участие представители Минпромторга, ФАС, Ростехнадзора, Росстандарта и крупнейших нефтяных компаний.
По итогам заседания был предложен компромисс: правительство позволило 12 нефтяным компаниям выпускать топливо стандарта Евро-2 еще как минимум год. В свою очередь, нефтяники обязались модернизировать производство своих НПЗ и с 2015 года 20% добываемой в России нефти перерабатывать для продажи светлых нефтепродуктов внутри страны. Соглашение подписали ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «Газпром нефть», ОАО «ТНК-ВР», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Татнефть» имени В. Д. Шашина, ОАО «НК «Альянс», ОАО АНК «Башнефть», ОАО «НГК «Славнефть», ОАО «Газпром», ОАО «НК «РуссНефть», ОАО «НЗНП».
Все ведомства, принявшие участие в соглашении, намерены следить за тем, чтобы нефтяники соблюдали свои обязательства. В частности, тем, кто будет замечен в нецелевом использовании инвестиций, предназначенных для модернизации НПЗ, грозит наказание вплоть до изъятия необоснованно полученного дохода.
